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盖州:整合资源齐发力 着力推进“县乡一体化建设”向
发布日期:2020-06-05 05:56   来源:未知   阅读:

“今年1至5月,全市纪检监察机关处置问题线索263件,立案138件,同比增长84%;处分83人,同比增长46.5%;组织处理90人,同比增长76.5%;结案115件,同比增长57.5%;移送司法机关2人……”营口盖州市纪委监委把纪检监察工作“县乡一体化建设”,作为提升监督执纪质量和效率的重要抓手,以变、立、新,让监督执纪力量从“单枪出战一盘沙”转变为“抱团拧成一股绳”,协作、交叉、共同“作战”,探索出一条具有“盖州特色”的监督执纪之路。

今年以来,市纪委监委在严肃监督执纪问责的同时,坚持问题导向,整合监督力量,以重点突破带动整体提升,全力推动纪检监察工作“县乡一体化建设”深入落实。“县乡一体化建设”采取“案件室+派驻纪检监察组+片区乡镇(街道)纪(工)委”的模式,把全市9个派驻机构和27个乡镇(街道)进行力量整合,建立7个纪检监察协作组。各协作组对所联系单位的纪律审查、监察调查工作实行统一管理、线索统一分配、力量统一调度、人员统一培养。在开展问题线索处置、初核审查调查、案件审理、专项监督检查、重大课题调研等工作时,统筹县乡两级人员、片区协作监督、联合机动办案,变以往的“单兵作战”为“集团会战”,实现县乡一体、分片管理、连村结组、联动协作,既把横向的力量整合到纵向去,同时也把纵向的力量充实到横向来,使分散的监督力量有效集中起来,做到融合力量“攥指成拳”。

2020年1月9日,市纪委监委出台《关于推进纪检监察工作“县乡一体化建设”的实施方案(暂行)》,明确纪检监察工作“县乡一体化建设”为什么要推进,要做什么,要怎么做问题。相继制定了一系列制度,从信访举报、案件监督管理等方面对“县乡一体化建设”提供制度支持,明确审批流程,推进执纪审查规范化、制度化。在问题线索归口管理方面,协作区范围内发现或收到问题线索后,及时报市纪委信访室、案件监督管理室进行归口管理,通过线索分类处置、统筹分办,进一步优化执纪执法力量。为确保案件审理质量过关,乡镇(街道)承办案件在移送审理前,先由协作组把关,再实施“乡案县审”,由审理室把关,促进基层办案规范高效;实施“案件评查”,对乡镇纪委办结的案件,再次逐件从处置、证据、程序、定性等方面严格评查。

随着“县乡一体化建设”的逐步推进,各协作组通过片内协作、组间互相交叉、上下协同联动,在自主完成日常工作的同时,又协调推进重点工作。通过问题线索集体排查、联合办案、交叉监督检查等方式,打破了条块分割壁垒,解决了熟人抹不开情面问题,在处理疑难复杂信访案件中实行交叉办理更易获得信访举报人的信任。通过加强“县乡一体化建设”,市纪委监委构建出指挥有力、协作紧密、高效联动的工作格局,实现了纪检监察系统力量的全面整合,大力提升监督执纪整体战斗力。据统计,今年1至5月,乡镇(街道)纪(工)委共处置问题线索120件,同比增长57.9%;立案42件,同比增长31.25%;结案69件,同比增长109.1%;处分46人,同比增长70.37%;组织处理43人,同比增长377.8%。

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